一些地方之所以不惜動用行政權(quán)和立法權(quán)來規(guī)定飯店不得拒絕自帶酒水，是因?yàn)闆]能走出"權(quán)力萬能"的傳統(tǒng)思維。

　　5月25日的《中國青年報(bào)》報(bào)道，河南省人大常委會5月22日表決通過的《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》刪除了原來?xiàng)l例中“飯店不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水、飲料，不得收取開瓶費(fèi)、包間費(fèi)等不合理的費(fèi)用”的條款，這意味著，在河南，今后消費(fèi)者能不能自帶酒水、飲料，將由飯店來決定。
 
    報(bào)道中提到，關(guān)于是否刪除“自帶酒水”這一條款，在前后三次的審議和聽證會上，爭論一直非常激烈。最后，河南省人大常委會法制委員會研究認(rèn)為，河南餐飲行業(yè)較發(fā)達(dá)，檔次也相當(dāng)多元化，消費(fèi)者可以自由選擇，同時，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，是否允許消費(fèi)者自帶酒水屬于飯店經(jīng)營自主權(quán)范疇。

　　消費(fèi)者能否自帶酒水，似乎成了一個全國性的難題。河南的實(shí)踐告訴我們，解決這個難題的鑰匙不是權(quán)力，而是市場。說到底，這跟有關(guān)部門規(guī)定牛肉面多少錢一碗一樣，是權(quán)力邊界意識的不清晰。

　　30多年的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，其最大的成果之一，就是讓權(quán)力漸漸看清自己的邊界。而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)、自由競爭的形成，也從另一方面迫使權(quán)力不得不“關(guān)在籠子里”。正如河南省人大常委會法制委員會所稱，餐飲市場的發(fā)達(dá)可以讓消費(fèi)者自由選擇，完全競爭下的企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)損害消費(fèi)者權(quán)益就沒那么容易。這個時候，市場的力量就迫使權(quán)力不能越雷池一步，而健康的市場本身能夠帶來公平。

　　河南把解決“自帶酒水”的難題由權(quán)力交給市場，只是一個自然的結(jié)果。但這一看似細(xì)微的實(shí)踐，卻有助于我們進(jìn)一步認(rèn)清權(quán)力的功能和邊界�，F(xiàn)在，某些地方出現(xiàn)的一些問題，就是因?yàn)闄?quán)力管了太多不該管的事情(比如發(fā)紅頭文件要求一年要抽多少本地?zé)?，該管的事情卻管得不夠(比如通過所謂的市場化推卸政府在教育、醫(yī)療等民生問題上的責(zé)任)。很大程度上，這已經(jīng)不是權(quán)力不守邊界、不盡責(zé)任的問題，而是權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的逐利傾向——有好處的就伸手、沒好處的就甩手。

　　要想讓權(quán)力管好該管的事，首先就要使權(quán)力認(rèn)清自己的邊界，不去管不該管的事情，破除掌權(quán)者對“權(quán)力萬能”的迷戀。所以，當(dāng)不該管、不能管的事情越來越多，權(quán)力的逐利空間才會越來越小，應(yīng)盡的責(zé)任才會更加凸顯，權(quán)力也才能跟社會公平和民生福祉靠得越來越近。